Органы законодательной и исполнительной власти России приступили к выполнению перечня поручений президента по итогам майского Госсовета по строительству.
Состоявшееся 17 мая заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности стало событием исключительной важности, имеющим, по мнению экспертов, стратегическое значение для будущего отрасли. Ведь впервые за долгое время современное состояние и ключевые проблемы отечественной стройиндустрии комплексно и при участии всех заинтересованных сторон обсуждались на уровне одного из самых значимых общественно-политических институтов государства.
Перечень поручений президента России Владимира Путина по итогам Госсовета, утвержденный 11 июня 2016 года, также претендует на максимально полный охват существующих сегодня болевых точек отрасли. Всего список содержит 25 позиций — от предложений в скорейшем вре мени рассмотреть и принять ряд федеральных законов, регулирующих строительную сферу, до рекомендаций по предоставлению предложений для разработки программы об обеспечении жильем граждан России к 2025 году. Исполнение поручений возложено как на Государственную думу ФС РФ, так и на Правительство РФ, органы исполнительной власти регионов, Генеральную прокуратуру РФ, МВД России, ФАС России, Банк России и других.
Татьяна МИНЕЕВА, вице-президент «Деловой России», дала комментарий журналу «БОСС»:
Поручения президента касаются целого ряда достаточно важных моментов для строительного сектора и рынка недвижимости в целом. Безусловно, если все эти поручения будут выполнены, то они смогут если не полностью вытащить отрасль из кризиса, то как минимум поднять ее на новый уровень, стабилизировать весьма непростое положение на сегодняшний день.
Сейчас проблемы сохраняются практически во всех секторах экономики. Очень тяжело в таких сферах, как банковский сектор, доходы россиян. В отношении последних надо отметить, что реальные располагаемые денежные доходы в России (за вычетом обязательных платежей скорректированные на индекс потребительских цен), по предварительным данным Росстата, в июне 2016 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 4,8%, в первом полугодии — на 5%. Падение показателя наблюдается 20-й месяц подряд. В отношении банков стоит отметить, что они крайне неохотно выдают кредиты строительным организациям. На рынке остаются крупные игроки, имеющие довольно крепкую материальную базу, хотя и они испытывают трудности в продолжении финансирования на- чатых строек. Все это закономерно оказывает давление на строительный сектор. Спрос на недвижимость крайне низкий, кредитные организации предъявляют довольно высокие требова- ния к ипотечным заемщикам. Именно на преодоление этих проблем нацелены поручения президента, данные им по итогам заседания Госсовета.
В числе важнейших поручений, на которые стоит обратить внимание, — принятие закона, предусматривающего повышение уровня защиты прав граждан — участников долевого строительства. Причем создать государственный компенсационный фонд долевого строительства необходимо уже к 1 октября текущего года. Это крайне важно, так как долевое строительство — давний проблемный сектор, доверие к которому у наших граждан крайне низкое. Второй пункт, на который хотелось бы обратить особое внимание: Правительству РФ совместно с Банком России поручено представить предложения по развитию вторичного рынка ипотеки с разработкой программы рефинансирования ипотечных кредитов с использованием ипотечных ценных бумаг, обеспеченных гарантией АИЖК. И третье — принять закон о совершенствовании системы саморегулирования в строительстве. Этот закон должен повысить ответственность СРО за выполнение их членами обязательств по договорам подряда и требований к обеспечению безопасности эксплуатации зданий и сооружений.
Все это крайне важные, практически критичные для отрасли моменты, требовавшие решения долгое время. Я лично сомневаюсь, что все эти поручения из перечня будут выполнены, однако даже если работа в этом направлении начнется, это станет большим прорывом для строительного сектора. Напомню, что пока в рейтинге стран, благоприятных для ведения бизнеса, ежегодно составляемым Всемирным банком (Doing Business 2016), Россия занимает 51-е место среди 189 стран. В число направлений, по которым формируется страновой рейтинг, входит такая позиция, как получение разрешений на строительство. Так вот: по получению разрешений на строительство мы занимаем 119-е место в мире!
Опубликовано в журнале БОСС (август 2016 г.)